產業政策

湖北省星創天地備案管理暫行辦法
文章來源:武漢市軟件行業協會  |  發布日期:2021-01-21  |  字體顯示:【大】【中】【小】   分享到:


第一章?總則

第一條??為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)、《省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(鄂政辦發〔2017〕46號)等文件精神,進一步加強星創天地建設與管理,優化農村創新創業環境,激發農業農村創新創業活力,根據科技部《發展“星創天地”工作指引》(國科發農〔2016〕210號)要求,結合我省實際,制定本辦法。

第二條??本辦法所指湖北省星創天地(以下簡稱“星創天地”),是指經湖北省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)組織備案,由獨立法人運營,通過市場化機制、專業化服務和資本化運作方式,利用線下孵化載體和線上網絡平臺,面向科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農民等創新創業主體,融合科技創新、集成示范、成果轉化、融資孵化、創業培訓、平臺服務為一體的新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺。

第三條??星創天地建設按照政府引導、企業運營、市場運作、社會參與的原則,堅持依法運行、創新運行,突出面向農業農村主導產業、強化共享服務、實行績效評估、擇優重點扶持、實施優勝劣汰的管理方式,主要提供創新創業場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務。


第二章?職責分工

第四條??省科技廳負責制定星創天地建設與管理制度,宏觀指導星創天地的建設和運行,組織省級星創天地備案申報、評價、調整和撤銷,按照科技部有關規定組織推薦國家級星創天地的備案。

第五條??市(州)科技局負責本地區星創天地的組織領導和協調推進,配合省科技廳開展省級星創天地備案與考核,指導縣(市、區)科技主管部門加強星創天地管理,支持星創天地的建設和運行。

第六條??運營單位是星創天地的建設主體,負責組織星創天地建設、運行和管理,為星創天地的建設和運行提供人、財、物和技術支持,配合做好星創天地的認定和考評工作。


第三章?備案管理

第七條??申報備案省級星創天地,原則上從已經備案的市(州)級星創天地中擇優推薦,同時應具備以下基本條件:

(一)發展方向明確、模式清晰,具備可持續發展能力。

(二)星創天地或運營單位原則上應具有獨立法人資格,且在湖北省內注冊滿一年并開展業務,具備一定運營管理和專業服務能力。

(三)具有涉農高校科研院所、農業科技園區、科技型企業、科技企業孵化器、新型研發機構等技術依托單位不少于1家。

(四)具有“互聯網+”網絡電商平臺(線上平臺),可通過線上交易、交流、宣傳、協作等,促進農村創業的便利化和信息化;具有創新創業示范場地、種植養殖試驗示范基地等創新創業服務平臺(線下平臺),免費或低成本供創業者使用,其中辦公及公共服務場地(自有或租賃,其中租賃期不少于5年)總面積不小于200平方米,創業工位不少于15個,可供創業團隊和創業企業使用的面積不低于總面積的75%。

(五)具有3人以上的創業導師隊伍和5人以上的創業服務團隊,能為創業者提供創業輔導與培訓,加強科學普及,解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面實際問題。

(六)具有一定數量的創業團隊和創業企業,年協議入駐的創業團隊和創業企業不少于3家,且成功孵化企業不少于1家。

(七)定期開展創業教育培訓及創業活動,創業教育培訓包括網絡培訓、授課培訓、田間培訓、一線培訓,示范現場會、專題培訓會等,創業活動包括創新創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等。

第八條??省科技廳定期集中受理省級星創天地備案申報,申報程序包括:

(一)省科技廳發布省級星創天地備案申報通知。

(二)已認定為市(州)級星創天地的運營單位結合自身發展情況,準備備案申報材料,提出備案申請。

(三)市(州)科技局對申報材料進行審查,對符合條件的星創天地予以推薦。

(四)省科技廳組織專家對各地推薦的星創天地進行評審和考察,根據綜合評估結果,擇優備案為省級星創天地。


第四章?績效考評

第九條??省科技廳建立省級星創天地年度考核評價制度,根據考評結果實施動態監管。已備案的省級星創天地全部納入星創天地考核評價范圍。通過考核評價,總結發現并推廣星創天地發展的典型模式與機制,完善提升農業創新創業服務功能。

第十條??考核評價采用定量分析與定性評估相結合、專家評審與實地考察相結合的方式,主要對星創天地的建設進展與運行情況等進行考評。

第十一條??省級星創天地年度績效考評程序:

(一)省科技廳發布年度考評通知,明確考評要求。

(二)省級星創天地運營單位對照年度考評內容和標準,提交績效自評報告及佐證材料。

(三)省科技廳組織專家對省級星創天地建設和運行情況進行綜合評價。

第十二條??績效考評結果分為:優秀、合格、不合格三檔,經省科技廳審定后,向社會公布,接受社會監督。

第十三條??績效考評為優秀的星創天地,擇優給予后補助經費支持,并優先推薦為國家級星創天地;對于績效考評不合格的,限期進行整改,整改不合格的,退出備案管理。有下列行為的,直接認定為不合格:

(一)非客觀原因不按時提供績效考評材料的。

(二)在績效考評中弄虛作假,虛報瞞報相關信息的。

(三)有其它違法違紀行為的。

第十四條??星創天地建設情況作為鄉村振興科技創新的重要內容,納入縣域科技創新和創新型縣(市、區)評價的重要考核指標。


第五章?附則

第十五條??本辦法自發布之日實行,由省科技廳負責解釋。

第十六條??各市(州)和縣(市、區)可參照本辦法制定本級星創天地備案管理辦法。

第十七條??本辦法實施過程中若出現與國家法律法規規定不一致的地方,以國家法律法規規定為準。

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